1948年秋，国民党华北“剿总司令”傅作义，以防守平津的重要意义说服了蒋介石，将自己所指挥的60万军队留在了华北，并取得了国民党在华北的党政军及经济大权。  为了拖住并歼灭傅作义集团，中共中央命令东北野战军提前入关与聂荣臻率领的华北野战军会合，发起平津战役。很快，傅作义的亲信部队35军被解放军围困并歼灭在新保安城内。这时，解放军不仅完成了对张家口的包围，并钳制住了傅作义的主力部队及蒋介石的三千军。 林彪率领的东北野战军入关与聂荣臻会合后，完成了对北平的包围。